欧洲委员会近日连续发布3份新的玩具指令运用指南性文件，对玩具包装、水上玩具、及乐器的实施问题进行解析。

首份指引文件涉及指令对水上玩具的实施问题。水上玩具意指在水中或水上使用的玩具。指引文件引述指令内有关水上玩具的注释。例如指令把水上玩具定义为在浅水使用的玩具，可乘载或承托儿童在水上漂浮。

第一份新指引文件涉及玩具包装。指引首先引用指令附件II第一部分的玩具包装安全规定，指玩具包装不得构成绞勒风险或因空气阻塞导致的窒息。

    指引也引述EN71-1标准，把包装界定为与玩具一并出售的物质，但并非用于玩耍用途。指引称，对于玩具安全指令未有涵盖的玩具包装潜在危险，第2001/95/EC号一般产品安全指令可能适用。

    再者，指引提及若干类额外包装特征包含玩耍价值，属于供14岁以下儿童玩耍的产品，也受玩具安全指令规管。

    另外，指引文件也阐明「玩具袋」的定义，即供玩耍使用的袋子，并附有一些特色，专为吸引儿童玩耍时使用袋子。不过，玩具袋与于吸引儿童的产品如装饰袋有别。这种装饰袋不受玩具安全指令规管。

第2009/48/EC号指令把玩具定义为「设计或预定供（不论是否仅供）14岁以下儿童玩耍时使用的产品」。受指令规管的玩具必须符合指令内的安全标准。

    第二份新指引文件是关于乐器。指引文件称，玩具乐器并非追求音质，是用于产生简单声响，并非音乐。手摇铃被归纳为三岁以下儿童的玩具。

    此外，指引文件称，小型铃鼓玩具、响板以及小型玩具结他是属于三岁以上儿童的玩具。不过，若这些玩具对三岁以下儿童构成危险，应附上「不适合三岁以下儿童」的警告字句。

    除此以外，指引文件明确指出，装饰收藏品如小提琴模型以及真实乐器，只被视为产品，并非玩具。

第三份指南规定，以下产品类别应视为玩具，并受指令规管：

    沐浴玩具及小型电池驱动玩具船，如遥控船。

   聚氯乙烯充气玩具，包括充气五彩沙滩气球、充气船及不长于1.2米的充气床垫。

   于浅水地方玩耍的小型、中型及大型橡胶圈。不过，设计作救生用途的橡胶圈则不会视作玩具。

    此外，根据指引文件，充气浮椅、游泳辅助用具，以及习泳装置如臂圈及充气衣，并非预定供玩耍时使用，因此也不受玩具安全指令规管。

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