2024 年 12 月 18 日，法规（EU）2024/3110 正式生效，该法规对建筑产品投放市场制定了协调统一规则，并取代现行法规（EU）第 305/2011 号（CPR）。新版法规将从根本上改变建筑产品的评估、加贴标志及认证方式。
对制造商而言有哪些主要变化？
1. 产品性能要求范围扩大
此前，制造商的核心义务是保障产品安全性与机械性能，而新版法规同时强调：
- 产品全生命周期的环境影响
- 产品重复利用或回收再加工的可能性
- 可持续性指标相关信息的可获取性（能耗、排放、资源使用情况）
2. 数字产品护照（Digital Product Passport）
每件建筑产品均需配备数字数据文件，包含产品技术性能、认证及可持续性相关信息。此举可实现：
- 提升供应链数据透明度
- 简化市场监管
- 便于更便捷地获取认证文件与检测结果
3. 对所有经济经营者的责任要求更严格
- 制造商需对产品合规性承担主要责任。
- 进口商与经销商不再仅依赖制造商提供的信息，其有义务核实认证与标志的有效性。
- 线上平台亦被纳入法规监管范围，需对平台内不合规建筑产品的销售行为负责。
4. 全新的合格评定要求
原 CPR 法规规定了多种合格评定模块（AVCP 体系）。新版法规将：
- 根据产品风险与重要性实施细化程序
- 进一步强化第三方机构（公告机构）的参与度，即更多产品需经独立认证机构评估，而非仅依靠制造商符合性声明
- 文件要求更加细化（如协调技术规范、可持续性指标证明文件）
5. 过渡期安排
- 首批要求已于 2025 年 1 月 7 日生效
- 主要要求自 2026 年 1 月 8 日起实施
- 旧版 CPR 法规的部分条款将沿用至 2040 年，以实现平稳过渡
这将如何改变认证流程？
- 文件范围更广：认证机构不仅要求提供技术数据，还需环境影响、重复利用及可持续性相关信息。
- 数字化要求：认证过程中需为数字产品护照准备对应数据。
- 监管更严格：认证机构作为第三方的职责进一步扩大，不仅核查产品性能，还需验证产品是否符合新的环境与市场监管标准。
- 更新频次更高：由于法规附录与技术规范将定期增补，制造商可能需要更频繁地审核并更新认证文件。
制造商现在应采取哪些行动？
- 梳理生产流程，确认其是否满足环境相关要求
- 为数字产品护照准备相关文件
- 及时与认证机构沟通，明确新版要求在具体产品或领域的适用方式
- 关注过渡期安排，避免错过新版要求的强制实施节点
SIA SC认证中心将持续跟踪法规落地情况，并向客户通报认证流程中的实际变更。我们的目标是确保制造商与建筑企业能够稳妥、及时地适应新要求。
