继《2009年消费品安全改进法》后，美国又加快了食品安全监管体制的改革。今年7月30日，美国众议院通过了几经修改的《2009年食品安全加强法案》（HR 2749），8月3日，法案提交参议院审议，预计年底可正式通过并开始实施。

　　《2009年食品安全加强法案》（以下称法案）正文分为“食品安全”和“附则”两卷，共39节，对现有的美国联邦《食品、药品和化妆品法案》作出了70年来最大的修订，对食品监管的全过程都进行了修正和加强。它必将给除肉类、加工蛋制品和部分酒类外的食品、饲料、宠物食品以及食品接触容器等企业带来深远的影响。

　　对于我国食品出口来说，影响较大的主要有以下几个方面：

　　（一）企业登记要求更高

　　除了进一步明确需要注册的企业类型外，法案还细化了注册登记的信息内容，它包括了企业基本信息、经营食品类别、贸易商标等。对于国外企业在美国注册时，还需要提供美国代理人的相关信息。而未登记企业的产品，将被视为“错误标签”（misbranding），并禁止生产、销售和经营。

　　此外，法案生效后，相关的企业不仅需要在每年12月31日前向美国食品药品管理局（FDA）进行登记，还需要交纳500美元的登记年费。2010年后，FDA还可能根据通货膨胀等因素调整年费。

　　（二）企业管理体系更严

　　法案在现有的《食品、药品和化妆品法案》中新增了完整的一节，即“危害分析和基于风险的预防控制”，它对食品企业质量安全管理体系，尤其是风险控制管理提出了新的更高的要求，主要内容包括食品防护计划及安全计划等。

　　这些内容要求企业建立一整套从危害分析、到制定针对性的预防性措施、再到召回和追溯等纠正措施的管理计划。而是否建立并实施这些计划，以及是否保存有开展这些计划的记录，也将决定企业有没有向美国供应食品的资格。此外，对于高风险企业，法案还要求其向FDA通报最终产品的检验结果。

　　法案通过18个月后，上述要求就将生效，但对小型和极小型企业，则分别有额外2年和3年的过渡期。

　　（三）官方检查强度更大

　　法案要求官方机构或授权机构加强对食品企业的检查。首先按照风险等级加大检查频度，其